- El diputado Eduardo Andrade Sánchez, presidente de la Copecol, opinó que se debe tomar en cuenta a los Congresos de los estados en la aprobación de leyes nacionales y acuerdos internacionales.
- El legislador Gustavo Adolfo Granados Corzo, vicepresidente regional de la Copecol, coordinó la discusión sobre el proyecto de Código Penal Único.
- El presidente de la Mesa Directiva, Juan Manuel Gómez Morales, inauguró la reunión de diputados de Morelos, Michoacán, San Luis Potosí, Guanajuato, Chihuahua, Zacatecas, Querétaro, Nayarit, Jalisco y Colima
Con
el objetivo de intercambiar experiencias en materia parlamentaria y
abordar los temas de relevancia de la agenda nacional, este miércoles
tuvo verificativo en Aguascalientes la primera reunión regional de la
Conferencia Permanente de Congresos Locales (COPECOL).
Eduardo
Andrade Sánchez, diputado por el estado de Veracruz y presidente de la
COPECOL, se dijo complacido por la cálida recepción de la LXI
Legislatura de Aguascalientes, donde aseguró, se avanzará en la
construcción de acuerdos en bien de la República Mexicana.
El
vicepresidente regional de la COPECOL, diputado Gustavo Adolfo Granados
Corzo, dio la bienvenida a los representantes populares de los estados
de Morelos, Michoacán, San Luis Potosí, Guanajuato, Chihuahua,
Zacatecas, Querétaro, Nayarit, Jalisco y Colima, a quienes les agradeció
por la disposición a participar en la reunión de diálogo y de propuesta
para la labor legislativa.
A
continuación, el presidente de la Mesa Directiva del Congreso del
Estado de Aguascalientes, legislador Juan Manuel Gómez Morales, reiteró
el agrado por la asistencia de los diputados locales de la región, tras
lo cual, realizó la declaratoria inaugural de la sesión de trabajo, con
sede en el vestíbulo de Palacio Legislativo.
Por
su parte el presidente del H. Congreso de Morelos, José Ángel Flores
Bustamante; expuso ante los diputados presentes los pormenores de lo que
será la segunda Plenaria Nacional de COPECOL, a realizarse en su estado
del 5 al 7 de marzo próximo, donde se espera la participación de al
menos ochocientos legisladores locales para abordar temas de política
nacional y su impacto en los estados en nueve mesas de trabajo.
Se
tratarán temas como seguridad pública, reforma educativa, agenda
política, Pacto por México, homologación código penal, finanzas de
estados y municipios, así como desarrollo social y rural; la posible
reforma al artículo 1 de la Constitución (tratados internacionales),
cultura y deporte.
En
la plenaria además se contará con la participación de los Secretarios
de Gobernación y Educación del Gobierno Federal, pues se busca generar
un espacio plural de concertación y diálogo, y mostrar voluntad
política, para tomar decisiones de beneficio a todos los mexicanos.
Al
retomar la palabra, el presidente de la COPECOL, Eduardo Andrade
Sánchez, realizó una breve exposición sobre los fines de la organización
que agrupa a los legisladores locales de toda el país, especialmente
para los nuevos representantes populares o quienes no habían participado
en las reuniones previas.
El
legislador veracruzano recordó que la creación de la COPECOL tuvo
origen en reuniones que se vienen realizando desde 2010, en el ánimo de
lograr alianzas estratégicas y llegar a acuerdos regionales en el ámbito
parlamentario, tal y como ya lo vienen realizando los gobernadores, así
como organizaciones gremiales, empresariales y civiles.
Adicionalmente,
Andrade Sánchez expuso que una preocupación constante de los Congresos
de las entidades federativas, es que no se les toma en cuenta para el
dictamen de leyes generales o la suscripción de acuerdos
internacionales, por lo que la COPECOL puede ser un ente que puede hacer
valer las opiniones regionales con respecto a estos tópicos, una
instancia de participación democrática, de intercambio y de relaciones
públicas legislativas.
Una
de las propuestas en las que se podría avanzar, señaló el dirigente de
la COPECOL, es que se tome en cuenta a los diputados locales en las
reformas a la Constitución Federal previo a que sean votadas y no como
ahora sucede, cuando se envían a los estados las minutas ya discutidas y
aprobadas.
Por
último, el diputado Eduardo Andrade dio a conocer que sostuvieron una
reunión reciente con la titular de la Sedesol, Rosario Robles Berlanga,
ya que la gestión es otra de las necesidades de los legisladores
locales, así como el establecimiento de canales de comunicación e
información para la operación de programas federales.
El
vicepresidente de COPECOL, Gustavo Granados Corzo confirmó que luego
que el tema del análisis a la reforma para unificar el Código Penal se
le otorgó a Aguascalientes se cuenta ya con una ruta crítica para los
trabajos de los próximos cinco meses con el objetivo de lograr los
objetivos planteados en tiempo y forma, que fue avalada de manera
unánime por los representantes populares.
Granados
Corzo señaló que el tema no es asunto menor por lo que la labor será
intensa a partir de la constitución formal de la mesa que se realizó
este miércoles. La calendarización aprobada contempla en Morelos el 7 de
marzo una mesa con expertos donde se darán la pauta inicial. En abril
habrá reunión de trabajo en el Senado de la República para exponer la
metodología, posteriormente se hará labor conjunta con áreas
involucradas del gobierno federal como la Secretaría de Gobernación,
todo con el fin de enriquecerla y que la reforma sea exitosa.
En
mayo habrá un proceso de análisis y revisión en cada estado, lo que
reconocen será la etapa más complicada pues cada estado tiene sus
marcos normativos y situaciones especiales. En junio se elaborará un
documento que integrará todas las posturas y después una reunión de
conclusiones para a partir de ahí hacer una propuesta formal que se
entregará en el Congreso de la Unión.
Para
tener un buen producto legislativo, reiteró el diputado priísta, debe
haber también especialistas en materia penal, con participación en todo
el proceso.
Por
su parte el Presidente de la Comisión de Gobierno de la LXI Legislatura
local, Gregorio Zamarripa Delgado; presentó algunas consideraciones en
torno a la citada reforma de la que se mostró a favor, pero reconoció
que existe preocupación en varios sectores por la diversidad que existe
entre los diferentes estados del país.
Indicó
que actualmente hay dispersión del sistema penal, disparidad normativa y
discrepancias en la manera en que se aplica la ley y cómo se castiga el
delito, hay incluso conflictos entre estados por temas como mayoría de
edad, lo que demuestra que falta congruencia normativa.
Citó
entre los beneficios de esta modificación una nueva tendencia en busca
de una mejor impartición de justicia, que eliminaría a los mexicanos de
primera o segunda, pues todos tendríamos independientemente del lugar
donde vivamos, las mismas obligaciones y derechos.
Señaló
que se tendría uniformidad de criterio en todos los tribunales del
país, para que las resoluciones vayan en un mismo sentido; avanzaría el
combate a la impunidad y se daría mayor seguridad jurídica.
Zamarripa
Delgado señaló que se enfrentarán a muchos desafíos para modificar la
Constitución en el Congreso de la Unión y que lo ratifiquen al menos 16
Congresos locales, por ello la reforma debe legitimarse al realizarse
con estudios, objetividad y experiencia.
El
coordinador de la bancada del Partido Verde Ecologista, Sergio Augusto
López Ramírez; señaló que deberán tenerse cuidado para lograr el éxito
de COPECOL de imitar casos de éxito en el mundo para que la unificación
no genere conflictos que impidan el logro de objetivos.
En
relación a la unificación del Código Penal, previó que se enfrentarán
barreras como la falta de voluntad política que puede haber en los
integrantes de algunos de los Congresos, o las resistencias de partidos
políticos, del Poder Judicial o la oposición de las Procuradurías
estatales. Adicional a ello tomar en cuenta que esta reforma trastocará
intereses de muchos sectores como empresarios e iglesias por lo que el
reto es enorme.
López
Ramírez propuso la realización de estudios de derecho comparado de
todas las legislaciones locales para detectar coincidencias y avanzar en
algunos temas con mayor agilidad e incluir en esta modificación la
legislación en materia de medio ambiente y derechos de los animales, así
como sanción penal a los maestros o directivos de escuelas que
condicionen la permanencia de los niños en las escuelas al pago de
cuotas.