Aprueban Diputados Reformas en Materia de Salud y Derechos de los Niños.

• El Pleno Legislativo dio la aprobación unánime a la creación del Instituto de Servicios de Salud del Estado de Aguascalientes, que tendrá al Hospital Hidalgo y al de Psiquiatría como unidades administrativas.

• Con el voto de todos los diputados, se realizaron reformas a la Ley de Salud del Estado.

• El Congreso de Aguascalientes, dio visto bueno a la minuta para elevar a rango constitucional el interés superior de la niñez en toda actuación del Estado.

Este jueves, los legisladores presentes en la sesión ordinaria del Congreso del Estado aprobada la Ley del Instituto de Servicios de Salud del Estado de Aguascalientes, remitida por el gobernador Carlos Lozano de la Torre y que tiene por objeto crear un organismo público descentralizado operativo, acorde a los convenios y acuerdos de coordinación y cooperación suscritos con la Federación para atender el área de la salud.

A nombre del Grupo Parlamentario del PAN (GPPAN), el diputado José Luis Novales Arellano hizo uso de la tribuna; declaró que si bien su partido no comulga con los gobiernos centralistas, en su momento dieron su voto de confianza para la reorganización de la administración pública estatal, pero que ahora que se pone en riesgo la llegada de mil millones de pesos en presupuesto destinado a la salud, aprobarán la reaparición del ISEA “con una S más”, con lo que se cumple con un mal necesario a manera de “outsourcing”, aunque “con pinceladas de estados panistas”.

Por su parte, el legislador Netzahualcóyotl Álvarez Cardona explicó que la ley aprobada significa una reorganización del sistema de salud en Aguascalientes, donde bajo una misma estructura se tendrá a los hospitales Hidalgo y de Psiquiatría, y una plantilla de más de 6 mil 700 trabajadores.

El priísta dijo que en el caso del ISSEA no se trata solamente de un cambio de nombre, sino de un modelo administrativo que solventará errores del pasado, resguardará los derechos laborales de los servidores públicos de la salud, permitirá la gestión de más recursos federales y dará pie al mejoramiento y crecimiento de la infraestructura existente.

Al tomar la palabra, el diputado José de Jesús Ríos Alba expresó que el tema de la salud no es un asunto menor, sino una de las principales demandas y problemas que enfrenta la entidad, debido a los cambios poblacionales y epidemiológicos que se viven. “Sin salud no hay nada” -subrayó el integrante de la bancada del PRI-, y con estas reformas, “se garantizará la coordinación, supervisión y evaluación de las políticas de salud a cargo del Ejecutivo”.

El Doctor Ríos enfatizó que la salud es uno de los primeros derechos fundamentales de la gente “que no tiene partidos”. Además aclaró que la iniciativa sometida al Pleno Legislativo no es una copia de gobiernos panistas, sino que se sometió al escrutinio de colegios profesionales de la salud, universidades u otras autoridades en la materia.

El coordinador del GPPAN, diputado Alfredo Martín Reyes Velázquez, subió al estrado para precisar que su partido “está a favor de la salud y siempre en favor de lo mejor para la sociedad de Aguascalientes”, pero pidió que los estudiosos y académicos “orientaran a la gente de Gobierno”, ya que por un lado se desarrolla una Ley Orgánica “para darle el ámbito legal a quien dirige los destinos de este estado para crear la Secretaría de Salud” y por el otro, pasan meses para volver a crear un instituto.

Asimismo, el representante popular panista dejó entrever sus dudas por el nuevo esquema de salud, en el sentido de que “no vaya a duplicar las funciones y no va a llevarse recursos adicionales a los que ya se llevaba el Instituto de Salud para el gasto burocrático y administrativo”, a manera de llamado para que responda “quien tenga que responder”.

Como siguiente punto del orden del día, se procedió a la lectura del dictamen para reformar la Ley de Salud del Estado de Aguascalientes, con la finalidad de que contemple expresamente a la Secretaría de Salud como la autoridad sanitaria que coordine el Sistema Estatal de la materia. Asimismo, contempla la creación del Consejo Consultivo de la Secretaría de Salud que tendrá, entre otras atribuciones, las de emitir opiniones para la formulación de políticas públicas y evaluar planes, programas así como proyectos relacionados con los servicios de salud.

Para exhortar al apoyo a la iniciativa, intervino nuevamente el Dr. José de Jesús Ríos Alba, presidente de la Comisión de Salud, para remarcar la importancia de la participación ciudadana en la toma de decisiones vía el citado Consejo Consultivo, donde también tendrá participación el Sistema DIF y la propia Legislatura.

El pediatra, representante del Distrito XIII, dio a conocer que el Sistema Estatal de Salud tiene un rezago de 25 años, además de que en la entidad sólo se destina el 2.5% del Producto Interno Bruto a este sector, cuando el promedio en los países desarrollados es del 8%. Reveló que no hay un padrón único de usuarios de los servicios de salud, que muchos centros de salud carecen de expedientes electrónicos y que no hay una guía homogeneizada de atención médica, además de que localmente sólo se cuenta con 0.4 camas por cada 1000 habitantes cuando la media nacional es de 0.8.

No obstante, el diputado confió que con las iniciativas aprobadas, Aguascalientes volverá a ser ejemplo nacional en su sistema de salud, ya que se podrá trabajar en la estandarización de la atención médica, y se podrán tomar mejores decisiones de gobierno en el área.

A continuación, se dio cuenta de la minuta proyecto de decreto enviada por el Congreso de la Unión, para reformar la Constitución federal, para que en todas las decisiones y actuaciones del Estado se vele y cumpla con el principio del interés superior de la niñez, y que este principio guíe el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas relacionadas con ese sector de la población.

Habló para apoyar la propuesta el diputado Gabriel Arellano Espinosa, quien en representación del Grupo Parlamentario del PRI (GPPRI) dijo que sus compañeros comparten el espíritu y razonamientos expuestos en el dictamen, donde se les otorga a los menores de edad la calidad de personas, con lo que se propicia la igualdad social y se unifican criterios a nivel nacional en cuanto a las normas y programas para ellos.

Además, el presidente de la Comisión de Gobierno de la LXI Legislatura indicó que la elevación de los derechos de los niños a rango constitucional da pie a solución de la problemática de los adolescentes que ni estudian ni trabajan, y obliga al Estado a garantizarles a los niños sus derechos a la educación, salud, alimentación y esparcimiento, lo que también puede impactar favorablemente contra la violencia y la delincuencia organizada.

En el mismo tenor se manifestó el legislador José Luis Alférez Hernández, quien explicó que con la aprobación del Congreso local como parte del Constituyente Nacional de las modificaciones a la Carta Magna, se precisa la obligación de los ascendientes, tutores y custodios de preservar y hacer los derechos de la niñez, además de que sienta las bases para el establecimiento de una política integral en materia de protección a la infancia, en una acción efectiva y coordinada del Estado Mexicano, cumpliendo con los tratados internacionales que ha suscrito nuestro país.

ASUNTOS GENERALES
DIPUTADO JOSÉ ÁNGEL GONZÁLEZ SERNA

Desde la máxima tribuna del estado, el legislador del Partido Acción Nacional (PAN), José Ángel González Serna, emitió un posicionamiento con respecto a la aprobación de las reformas a la Ley de Salud del Estado que permitirán la conformación de un Consejo Consultivo del Instituto de Servicios de Salud (ISSEA), ante lo cual señaló que en vez de ser un avance, significa “un retroceso”, puesto que dicho órgano vigilante estará integrado por funcionarios de la misma administración estatal, lo cual consideró inadecuado.

Consideró el legislador panista, que los ciudadanos “quedaron excluidos”, al calificar de lamentable el hecho de que anteriormente se habían abierto los espacios de opinión a la sociedad -a través de especialistas en el tema-, y ahora con las nuevas modificaciones al ordenamiento se debilita tal situación, sostuvo.

Por ello, González Serna, conminó a que este sea el punto de debate que de paso al análisis y reflexión de los actores involucrados, en beneficio de la población.

En su oportunidad, el legislador panista, Alfredo Reyes Velázquez, criticó la premura con la que se analizó el Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016, al citar que en diversos artículos, entre ellos, el número 33 de la Ley de Planeación del Desarrollo Estatal y Regional del Estado de Aguascalientes, el cual establece que el Congreso del Estado tiene como plazo treinta días naturales contados a partir de la recepción del Plan de Gobierno, para emitir un acuerdo que contenga las opiniones respecto a dichos planes y programas, y aún restan algunos días para cumplir con el tiempo estipulado.

De esta manera, el diputado Reyes Velázquez, indicó que dicho estudio es un asunto que requiere un análisis de de forma y fondo, por lo que debe ampliarse el mismo; expresó que el Grupo Parlamentario del PAN (GPPAN), está en la disposición de participar en la emisión de observaciones y planteamientos, con el único propósito de enriquecer el documento que turnó el Ejecutivo Estatal.

En respuesta a lo manifestado en tribuna por su homólogo, José Ángel González Serna, el representante popular del PRI, diputado José de Jesús Ríos Alba, afirmó que la apertura a la participación ciudadana está garantizada, al ser especialistas en materia de salud quienes tendrán representación y participación en el órgano directivo del ISSEA, -situación que antes no ocurría-.

Ríos Alba puntualizó que profesionales de la salud, pertenecientes a Colegios de Médicos especialistas, tendrán la facultad de opinar, corregir - si es el caso-, o de emitir alguna observación sobre la implementación de las políticas públicas que ejerza el Instituto;

No obstante, el legislador priista subrayó que las decisiones seguirán siendo responsabilidad de Gobierno del Estado, con la diferencia de que ahora serán apoyadas en los planteamientos de profesionales de la salud, fortaleciéndose así el sistema de atención de dicho rubro.

Por su parte, el legislador del PRI, Jorge Delgado Delgado, ratificó su planteamiento, dentro del análisis del Plan Sexenal 2010-2016, para que en lugar de incrementar en un 12 por ciento la habilitación de bordos parcelarios, se fortalezcan los 300 ya existentes.

Sobre el particular, Delgado Delgado, señaló que con ello se beneficiarían los cultivos de campesinos temporaleros, a través de la captación de agua pluvial.

En aras de fortalecer el sistema educativo en la entidad, el legislador Heriberto Gallegos Serna, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, presentó un Punto de Acuerdo, a través del cual la unidad 011 de la Universidad Pedagógica Nacional, por conducto de esta Sexagésima Primera Legislatura del H. Congreso del Estado, solicita a la Secretaría de Educación Pública y al Gobierno del Estado su intervención inmediata para dotar de infraestructura física a dicho plantel, con sede en la ciudad de Aguascalientes y determinar la situación jurídica laboral de sus trabajadores.

Lo anterior, señaló Gallegos Serna, tras  constatar que la Universidad Pedagógica no cuenta con mobiliario acorde a sus funciones, toda vez docentes y alumnado trabajan bajo instalaciones que corresponden a nivel básico.

A nombre de la bancada del Partido Nueva Alianza, el diputado Marco Arturo Reyes Delgado;  presentó ante el Pleno, la iniciativa que crea la Ley de Transporte Público del Estado de Aguascalientes, que consideran necesaria, pues las disposiciones para regular la prestación del servicio están dispersas y carentes de sistematicidad e integridad.

Citó que esta ley tiene por objeto establecer las bases, programas y lineamientos generales para ordenar, regular, dar seguridad, protección y garantizar por ende, un buen servicio. Además atiende las necesidades presentes y futuras de desplazamiento en relación a los centros de población, polos de desarrollo industrial o comercial, para elevar la calidad de vida.

Contempla entre muchos otros puntos, la creación de un Consejo Estatal de Vialidad y Transporte Público, con carácter de órganos consultivo integrado por miembros honorarios, del sector público y privado. La iniciativa marca que debe prevalecer el interés público al particular y se debe garantizar un servicio realmente sustentable, cobertura y la eficiencia el mismo.

Señala también precisiones respecto a concesiones, su otorgamiento y las sanciones para quienes no las apliquen y rubros específicos para la atención por ejemplo de personas con discapacidad.

Finalmente el Presidente de la Mesa Directiva, Miguel Ángel Juárez Frías, citó a los integrantes de la LXI  Legislatura a la próxima sesión a realizarse el próximo lunes 30 de mayo a las 11 horas en el Salón Soberana Convención Revolucionaria del Congreso del Estado.